Андрей Яницкий

Рост цен это внешнее проявление застарелых экономических болезней. Но чиновникам проще сбивать ценовую температуру, чем проводить реформы, которые не дают мгновенного результата.

Страну разрывает инфляция, выросшая за полугодие на 15,5%. Это почти результат за весь прошлый год с 16,6% роста. И это абсолютный рекорд инфляции за последние восемь лет, свидетельствуют цифры Госкомстата.

Цены растут во всем мире, но разными темпами. Рекордсменом является Зимбабве, где деньги обрастают нолями с космической скоростью более чем 100000% в год. Но это Африка, в Европе наша страна уверенный лидер по росту цен.

Интересно, что украинские чиновники к такой вспышке инфляции готовы не были. При разработке бюджета на 2008 г. Кабмин планировал рост цен на уровне 9,8%. Затем дважды правительство пересматривало свой прогноз в сторону увеличения. Но и последняя надежда чиновников на 15,9% роста цен тоже кажется нереальной. Почему цены растут, несмотря на все их усилия, разбирался журналист 24.

Найти виноватого

По данным журнала The Economist за прошлый год нефть в мире подорожала на 80%, а газ более чем на 26%. Значит, и наш бензин, и стоимость коммунальных услуг выросли в цене. В мире все больше едоков, и все меньше еды. Вдобавок многие фермеры, включая и украинских, массово занялись выращиванием рапса сырье для биотоплива, сокращая посевы под пшеницу. Это привело к росту цен на хлеб во всем мире. Украинский рынок на эти изменения реагирует чутко. Кабмину даже пришлось ограничивать вывоз зерновых, чтобы цены на них в стране не подскочили.

Испытанием для украинцев стал и прошлогодний неурожай. Внутренние и внешние факторы совпали и усилили давление на цены, поясняет экономист Международного центра перспективных исследований (Киев) Александр Жолудь.

Одновременно растет внутренний спрос. Мы видим, что доходы населения растут на 2040%, тогда как ВВП растет только на 610%, удивляется парадоксальному явлению советник министра экономики Украины и бывший заместитель главы Нацбанка Сергей Яременко.

Мощный импульс спросу дали доступные кредиты. Если в 2004 г. покупки в кредит составляли всего 2,8% от доходов населения, то к началу 2008 г. этот показатель по данным Нацбанка достиг уже 15,3%. Эти деньги пошли не на развитие производства, а на покупку земли, автомобилей, недвижимости и бытовой техники. То есть они почти не стимулировали украинскую экономику, говорит советник министра.

Украинских товаров в рознице пока мало, потому своими деньгами покупатели поддерживают иностранцев. Только за январьиюнь в Украину ввезли иностранных товаров на $42,3 млрд., а наши предприниматели продали за границу товаров на $32,5 млрд. Разница между экспортом и импортом составила почти $9,8 млрд.

На борьбу с потребительством

С мировыми инфляционными тенденциями правительство бороться не может, поэтому долгое время оно настоятельно советовало банкам сократить количество потребительских кредитов. Бюрократы верят, что чем меньше население будет тратить, тем медленнее будет расти инфляция.

Именно поэтому главный банк страны с начала года уже несколько раз ужесточал правила выдачи кредитов и поднимал их цену. Занимать гривну стало дорого. Брать банковские валютные кредиты за границей банкирам было сложно еще с прошлого года после финансового кризиса в США инвесторы стали недоверчивыми.

Даже высокие процентные ставки не смогли убить желание украинцев брать кредиты, зато остановили кредитование промышленных предприятий. Из-за дорогих займов начали затухать темпы роста промышленности. Глава Нацбанка Владимир Стельмах даже заговорил о стагфляции: возможном застое в производстве при высоких ценах, безработице и снижении доходов населения.

Беспокойство передалось и президенту Украины Виктору Ющенко. В стране наступил монетарный голод Через систему государственного казначейства, выкуп валюты и прочее мы должны сбить процентные ставки в банковской системе и утолить монетарный голод, признал он в июле.

При этом бюрократы не отказались от повышения зарплат и пенсий, и даже продолжали возвращать деньги вкладчикам Сбербанка СССР. Единственный метод для борьбы с инфляцией это доступность для людей товаров и услуг, обозначила свою позицию премьер-министр Украины Юлия Тимошенко.

Но политика плановой раздачи денег от государства ведет к дальнейшему росту спроса, который тянет вверх цены. И пока выплаты получают тысячи людей, цены растут для миллионов. Спрос у нас в значительной степени связан с социальными расходами бюджета и принудительным повышением стоимости рабочей силы, говорит директор Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило.

Пожарная команда

Вместо того, чтобы лечить экономику, чиновники продолжают сбивать цены, применяя даже сильнодействующий препарат такой как укрепление национальной валюты. В конце мая Нацбанк перестал поддерживать прежнее соотношение гривни к доллару и укрепил ее курс на 20 коп. до $4,85.

Парадокс, но усыхающая от инфляции гривня выросла в цене относительно доллара. На время это даст эффект: иностранные товары стали для нас дешевле, цены просели или затормозили свой рост. Но валютный курс очень широкий инструмент. Мы же не режем руку, когда болит палец?!, образно описывает случившееся советник министра экономики Сергей Яременко. Его слова подтверждает и глава совета НБУ Петр Порошенко: Устойчивой тенденции укрепления курса национальной валюты мы пока что не наблюдаем. Мы уверены, что вместе с антиинфляционными мерами мы должны принимать во внимание состояние торгового баланса, текущего счета, конкурентоспособности украинской экономики.

Иностранцам стало проще конкурировать с украинскими бизнесменами на внутреннем рынке. А многим нашим предпринимателям стало сложнее продавать свои товары за границей. Ведь часто и сырье, и труд они покупают в Украине за гривни.

Ставя перед собой задачу снизить инфляцию укреплением курса гривни чиновники добились обратного эффекта. Как поступает человек, когда курс начинает меняться? Он перестает хранить деньги в долларах и люди пускают деньги в ход: покупают товары и услуги, поясняет Яременко. Это вызвало очередной виток цен.

Метаясь от одного ценового очага к другому правительственная пожарная команда готова была применить любые средства. Кабмин попробовал сбить пламя инфляции, продавая дешевые продукты из государственного резерва. Но это также вредило отечественным производителям. Попытки сбить цены за счет интервенций содержат риск чрезмерного снижения доходов отечественных производителей и могут уже в среднесрочном периоде вызвать падение производства и уход из отрасли, поясняет аналитик Жалило.

Вредны для экономики оказались и ограничения торговых надбавок. Такие запреты лишь помогали спекулянтам и вызывали дефицит товаров на прилавках магазинов. Легче ограничения прибыльности переживают крупные торговые сети.

Зато мелким магазинам приходится туго, ведь они не могут долго держать низкую наценку. Административные меры бывают эффективными только в краткосрочном периоде, заключает экономист Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.

Но самое главное, что все эти действия сбили пламя инфляции, но не затушили пожара, не устранили причины роста цен. Летом темпы роста инфляции традиционно снижаются из-за дешевого продовольствия. Этим объясняется то, что в июле Госкомстат впервые зафиксировал снижение потребительских цен (дефляцию) на 0,5%. Но осенью экономисты снова ожидают ускорения роста цен из-за роста цен на топливо и продукты.

Поработать на завтра

Сдерживание это слово украинские чиновники чаще всего применяют по отношению к инфляции. О лечении экономики в целом бюрократы предпочитают не говорить. Ведь для этого необходимо решить ряд системных вопросов в первую очередь заставить развиваться украинскую промышленность и сократить зависимость экономики от импортных энергоресурсов.

Но даже если эти два главных вопроса будут решены, украинскому бизнесу вряд ли позволит развиваться налоговое законодательство, бюрократия чиновников и отсутствие защиты в судах. Единственным политиком, заявившим о необходимости этих мер был Петр Порошенко. Надо считаться с мировыми реалиями. Должны улучшаться инвестиционные условия, повышаться гарантии, сказал он агентству Интерфакс-Украина в кулуарах четвертого экономического форума Европа Россия проходившего в Риме.

Серьезно за решение этих глобальных вопросов никто так и не брался, правящая элита занята борьбой за власть. Даже г-ну Порошенко, для того чтобы произнести эти слова, нужно было уйти сначала с поста главы Совета нацбезопасности и обороны после обвинения в коррупции и политического скандала.

Если сегодня не начать этот системный процесс (реформ экономики), мы каждый год будем обсуждать: почему у нас в стране высокая инфляция, уверен заместитель директора по научной работе НИИ информатизации и моделирования экономики Юрий Харазишвили. Его институт работает в структуре Минэкономики и помогает чиновникам составлять прогнозы развития страны.

Так же, как и глава совета НБУ, ученый считает, что рост предложения товаров и услуг невозможен без реформ в налоговой сфере, в науке, в системе и уровне оплаты работников. Но коррупция и популизм мешают проводить реформы. Это длительная работа, результатами которой будут пользоваться уже будущие правительства. Потому наши политики за такие реформы не берутся, заключает Жолудь из МЦПИ.

"Доля социальной помощи в структуре доходов населения (41,0%) приблизилась в процентном соотношении к доле зарплаты (43,9%) Несмотря на неблагоприятную инфляционную ситуацию, бюджетная политика (правитель-ства во втором квартале) и далее характеризовалась преимущественно социальной направленностью. Возрастающие бюджетные доходы в значительной степени направлялись на увеличение социальных выплат"

Из критического письма Нацбанка, опубликованного в конце июля

Инфляция как оружие

Рост цен украинские чиновники с удовольствием используют как инструмент для сведения счетов со своими политическими противниками. То, что инфляция в прошлом году достигла рекордного значения, около 17%, это практически является правительственным преступлением, распекала в начале года премьер- министр Украины Юлия Тимошенко своего предшественника, Кабмин Виктора Януковича.

Однако, когда инфляция в годовом измерении перевалила за 20% (в июле 2008- го к июлю 2007-го 26,8%), она сама превратилась в мишень для критики.

Секретариат президента, с которым у Тимошенко натянутые отношения, обвинял Кабмин в неумении сдержать инфляцию и даже ее разжигании. Президент Виктор Ющенко убеждал, что 6 млрд. грн., выплаченные правительством в качестве компенсаций сгоревших в Сбербанке СССР вкладов, сказались на росте цен.

В свою очередь, когда настал черед президента просить парламент увеличить расходы бюджета на 4 млрд. грн. и направить их на выплату компенсаций жертвам паводка на Западной Украине, он убеждал, что эти деньги никак не скажутся на инфляции. Этого не надо бояться. Это реальные, правдивые деньги, которые придут к людям, подчеркивал Ющенко.

Банковский рынок Украины